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和平发展道路的关键任务及“一带一路”倡议在其中的角色

来源:网络整理 作者:科技新闻网 人气: 发布时间:2018-10-18
摘要:在2018年6月22日至23日召开的中央外事工作会议上,习近平总书记做出一系列重要指示,要求外事工作者努力开创中国

在2018年6月22日至23日召开的中央外事工作会议上,习近平总书记做出一系列重要指示,要求外事工作者努力开创中国特色大国外交新局面。在中美摩擦加剧、贸易保护主义抬头、“一带一路”沿线国家频繁发生政局变化的背景下,中国已经成为推动国际和平稳定、倡导相互尊重、合作共赢的关键力量。习近平总书记的讲话突出了互利共赢、和平发展的外交原则,对中国应对国际变局提供了重要的指导纲领。

笔者认为,习近平总书记反复强调了几点重要精神:其一,中国对外工作要坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导。其二,外交工作应紧密结合内政,为民族复兴、建设社会主义现代化强国服务。其三,外交工作以和平共处、互利共赢、打造人类命运共同体为原则。其四,中国在外交中应积极主动,参与引领国际机构改革。基于以上总结,中国当前的和平发展道路蕴含了四项任务:创造机遇、承担责任、提出倡议、反对霸权。在欧美各国内部右翼势力抬头、中美竞争因素加强的情况下,大环境要求中国主动倡导多边外交,维护全球化与国际贸易体系,积极应对美国对华进行经济、军事、战略围堵的企图。与此同时,中国倡导和平发展道路也是对美国滥用单边霸权的反思。中国积极推进国际体系改革,参与和推动全球治理,一方面是为了给国内经济发展创造更好的环境、维护海外利益,另一方面也是为了让国际体系更加公正合理,为发展中国家争取更多话语权。基于“互利共赢、和平共处”的外交原则,中国提出“一带一路”倡议,这也是中国在外交中需要加以落实的长期规划。

和平发展道路的四个关键任务

和平发展是中国外交和国内发展的需要。改革开放初期,邓小平等老一辈领导人提出了一系列旨在为经济改革创造长期、和平外部环境[1]的外交原则,这些原则包括去意识形态化、保证经济发展、多边自主外交,以及积极融入现有国际体系等,时至今日仍在指导中国外交的实践。改革开放以来,中国实行不结盟政策,积极争取加入世界贸易组织(WTO)等国际机构,并在此基础上推动国际规则改革。随着中国经济持续高速发展,尤其是加入世界贸易组织、企业“走出去”和平稳渡过世界经济危机后,中国的经济与综合国力不断上升。与此同时,随着全球化进一步深化,国际社会对全球治理的需求随之上升;国际社会中部分声音要求中国承担更多责任,而中国也需要维护自己在全球治理和海外活动中的利益。习近平总书记提出要构建“中国特色大国外交”,对中国的定位已经从区域大国转变为全球大国,从国际事件的因变量转变为自变量。基于这些新变化,笔者认为新时期中国的和平发展道路应包括四项任务。

其一,中国应主动创造发展机遇。在改革开放之初,中国的经济体量相对有限,人均财富水平较低,因此通过对内经济改革、对外自由贸易的做法就可以快速发展经济和积累财富。20世纪90年代的经济改革、21世纪加入WTO对中国经济造成一定冲击,但总体而言国家、企业和个人均能够从开放市场、融入全球化中获益。然而随着经济继续发展,中国在现有的国际金融秩序和经济结构中还面临几个问题:一是中国在世界经济金融秩序中缺乏话语权的问题日益突出,对国际金融秩序改革的需求随之上升。而在主要国际金融机构中,如国际货币基金组织(IMF),发达国家占据主导话语权,尤其是美国拥有对该组织重大议题的否决权,美国国会也屡屡阻挠IMF改革和各国份额调整,使得国际金融机构既无法通过扩大规模来适应国际社会日益增长的贷款需求,也无法代表中国等新兴市场经济体和发展中国家的利益。二是当前民粹主义盛行,不少国家开始推行贸易保护主义政策,在招商引资政策上反复无常,诸如此类的民粹政治也威胁到中国在海外的投资安全。国际经济形势已非20世纪80年代的自由市场,“独善其身”、专注于内部改革的发展策略已经不能适应当前错综复杂的国际经济环境,也无法保证中国的国际贸易与投资利益。三是随着中国经济发展,国内部分行业市场趋向饱和,其中不乏煤电、水电、光伏等技术先进、具备国际竞争力的产业。帮助企业“走出去”,使之更好地适应国际市场,已经成为保证中国经济持续发展的重要环节。四是自20世纪80年代西方开始推行新自由主义、冷战结束、苏联解体和东欧剧变、包括中国在内的许多发展中国家陆续开放市场后,世界各经济体已经高度联结、相互影响,中国代表南方国家推进国际体系改革、加强南南贸易和金融合作,也是为中国产品开拓未来市场的双赢行为。综上所述,中国需要主动在国际上推动双边、多边经济合作,创造发展机遇。

责任编辑:科技新闻网
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